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<고침> 울산시, 부울경 특별연합 잠정 중단 선언···"실익 없다"

기사내용 요약

"인구유출 우려…정부 재정지원 등 선행돼야"

[울산=뉴시스] 배병수 기자 = 김두겸 울산시장이 26일 오전 시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 부울경 특별연합 잠정 중단을 선언하고 있다. 2022.09.26. bbs@newsis.com

[울산=뉴시스] 박수지 기자 = 울산시가 26일 부울경 특별연합을 잠정 중단하겠다는 입장을 밝혔다.

김두겸 울산시장과 서남교 울산시 기획조정실장은 이날 울산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 "중앙정부가 사업지원, 권한확대, 재정지원 등을 제도적으로 담보할 때까지 부울경 특별연합을 잠정 중단하겠다"고 밝혔다.

"그동안 울산시는 울산연구원을 통해 부울경 특별연합 추진에 따른 실익 분석과 수혜확대 방안에 대한 현안연구를 수행했다"며 "이를 통해 부울경 주요 현황과 문제점을 분석했다"고 설명했다.

"먼저 울산 인구는 지난 2015년 정점으로 급속히 줄어들고 있다"며 "청년들의 '탈울산'도 이어지고 있다"고 했다.

"특히 지난 10년 간 29세 이하에서 부산으로의 순이동이 가장 많았다"며 "이는 부산에 비해 울산의 교육 인프라와 청년층 선호 일자리가 부족하다는 것"이라고 지적했다.

또한 "부산, 양산의 주택 공급 증가에 따른 순유출도 이어지고 있다"며 "이에 반해 울산 인구유입의 중요한 요인인 제조업의 동력은 갈수록 떨어지고 있고, 고부가 서비스산업을 중심으로 한 인구유출도 크게 늘고 있다"고 문제점을 꼬집었다.

"부울경의 산업·사회 인프라를 분석해보면 울산은 제조업 중심 중화학공업 구조인데 비해, 부산은 고부가 지식서비스산업 부문에서 우세를 보이고 있다"며 "교통량 추이를 보면 울산에서 일을 하고, 부산과 경남에서 교육, 여가 활동이 주로 이뤄진다"고 설명했다.

그러면서 "교통망 중심으로 일일생활권이 만들어지면 울산으로 유동인구가 크게 늘어나 문화·관광 측면에서 긍정적인 효과는 기대할 수 있다"며 "다만, 사회 인프라가 부족한 울산 입장에서는 인구유출이 우려되지 않을 수 없다"고 했다.

또 "부산, 경남에 비해 정치적 영향력이 상대적으로 약한 울산은 부울경 특별연합을 통해 중앙부처를 상대로 정부투자를 좀 더 많이 확보할 수도 있다"고 덧붙였다.

"반면 대규모 쇼핑·관광시설이 밀집해 있는 부산으로 가는 사람들이 늘면서 지역 상권에 부정적인 영향을 미칠 수 있다"며 "앞으로 부울경 지역에 지식서비스 중심의 산업구조가 활성화되면 청년층을 비롯한 미래세대가 울산을 떠날 가능성도 높다"고 우려했다.

"부울경 특별연합의 필요성은 깊이 공감하고 있으나, 울산의 실질적인 이익은 반드시 챙겨야 한다"며 "실익이 없는 현 상황에서는 재정과 인력을 투입하기에는 실효성이 없다. 특별연합의 실질적 성과를 내기 위해 명확한 특별법 제정이 필요하다"고 강조했다.

이어 "중앙정부의 적극적 사업지원이 선행되고 권한확대와 재정지원이 제도적으로 담보될 때까지 부울경 특별연합을 잠정 중단할 것"이라며 "같은 생활?문화권인 경주, 포항과 함께 해오름 동맹이 상생발전 할 수 있도록 노력하겠다"고 밝혔다.

◎공감언론 뉴시스 parksj@newsis.com <저작권자ⓒ 공감언론 뉴시스통신사. 무단전재-재배포 금지.>



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